国务院办公厅印发《政府网站开展指引

　　3.利企便民。环绕企业我们需求，推进政务公开，优化政务效能，擢升用户体会，供应可用、适用、易用的互联网政务消息数据效能和便民效能。

　　国务院办公厅是世界当局网站的主管单元，掌管推进、指挥、监督世界当局网站作战和发展。各省（区、市）百姓当局办公厅、国务院各部分办公厅（室）是本区域、本部分当局网站的主管单元，实施悉数例垂直处理的国务院部分办公厅（室）是本编制网站的主管单元。主管单元掌管对当局网站实施统筹方案和监督侦查，做好创建整合、安靖处理、侦查评议和督盘查责等处理作事。地市级和县级百姓当局办公厅（室）承继本区域当局网站的处理责任。

　　当局宗派网站。县级以上各级百姓当局、国务院部分要开设当局宗派网站。州里、大街绳尺上不开设当局宗派网站，经过上司当局宗派网站打开政务公开，供应政务效能。已有的州里、大街网站要尽速将本质整合至上司当局宗派网站。确有独特需求的州里、大街，参照当局宗派网站开设流程提出恳求获批后，可保存或开设网站。

　　省级、地市级百姓当部分分拟开设部分网站，要经本部分重要掌管同路造定后，向本级百姓当局办公厅（室）提出恳求，逐级审阅，并报省（区、市）百姓当局办公厅允许。实施悉数例垂直处理的基层部分拟开设部分网站，要经本部分重要掌管同路造定后，向上司部分办公厅（室）提出恳求，逐级审阅，并报国务院相合部分办公厅（室）允许。

　　“深化国有企业改善，发展搀和一共造经济，教育具有举世竞赛力的全国一流企业。全数奉行阛阓准入负面清单轨造，算帐废止妨碍同一阛阓和公正竞赛的各样规则和做法，支撑民营企业发展，胀舞各样阛阓主体活力。”习的要紧说明，为胀舞各样阛阓主体活力指了然方针。“十三五”从此，正在一项项惠企战略、改善手法鞭笞下，阛阓主体力量加倍雄厚、活力加倍足够。

　　当局网站因无力捍卫、主办单元摧毁一致或按相合集约化恳求需长时间下线的，原有本质应做整合搬运。整合搬运由主办单元提出恳求，逐级审阅，经省（区、市）百姓当局办公厅或国务院部分办公厅（室）批阅造定后，方可发动。拟搬运网站要正在网站主页显着身分吊挂搬运公告消息，随后向处理部分注销注册标识、证书消息（如ICP备案编号、党政结构网站标识、公安结构备案标识等）和域名，向国务院办公厅陈述网站转机情况。网站告竣搬运后，要正在上司当局网站或本级当局宗派网站宣布公告，诠释原有本质去向。相合公告消息绳尺上最少保存30天。

　　2.当局网站应依照拟宣布的战略文献息争读质料，会同经营部分修造便于民多领会和互联网宣传的解读产品，从民多分娩生计实际需求起程，对战略文献及解读质料实施整理、分类、提炼、精简，从头总结结构，经过数字化、图表图解、音频、视频、动漫等方式予以发现。网站解读产品须与文献本质相符，于文献上彀后实时宣布。

　　1.集约化渠道要向渠道上的当局网站供应以下功能：站点处理、栏目处理、资源处理、权限处理；本质宣布、引导信箱、收集探问、正在线访讲；站内探索、评议监督；用户注册、同一身份认证；脾气定造、本质推送、运维监控、计算分析、安靖防护等。一起，要具有与政务公开、政务效能、电子证照库等编制和数据库对接融合的扩展性。可使用CDN（本质分发聚集）等本事，擢升访候乞请的经管效能和相应速率。

　　因安排调剂、网站改版等来历，当局网站主办单元、掌管人、合联编制、网站域名、栏方针主体安排或访候地址等消息发生转机的，应实时向上司主管单元备案并更新合连消息。网站域名发生转机的，要正在原网站宣布公告。

　　3.掌管人消息。宣布本区域、本部分、本安排的掌管人消息，可寻求名字、相片、简历、主管或分监作事等，以及要紧讲线.文献质料。宣布本区域、本部分出台的规则、规章、应自动公开的以及合连法律规则等，应供应的确的分类和探索功能。如合连文献质料发生修削、废止、失效等情况，应实时公开，并正在已宣布的原文献上作出显着标示。

　　当局宗派网站和部分网站要以本区域、本部分安排称号定名。已知称号不符合恳求的，要尽速调剂，或正在已知称号显现区域加注规范称号。当局网站要正在头部标识区域显着提醒网站全称。

　　当局网站分为当局宗派网站和部分网站。县级以上各级百姓当局及其部分绳尺上一个单元最多开设一个网站。

　　7.数据宣布。宣布人丁、天然资源、经济、农业、工业、效能业、财政金融、民生稳妥等社会关心度高的本区域本行业计算数据。稳固与经营部分合连编制的对接，经过数据接口等编制，动态更新合连数据，并做好与本级当局宗派网站、网等网站的数据对接和前端整合。要恪守中心、区域、部分等维度对数据实施科学合理分类，并经过图表图解、舆图等可视化编制发现息争读。供应快捷的数据盘查功能，可按数据项、年代周期等实施检索，动态天然生成数据图表，并供应下载功能。

　　百姓网北京6月8日电 据网音书，国务院办公厅日前印发《当局网站发展指引》。《当局网站发展指引》中恳求，当局网站要对宣布的消息和数据实施科学分类、实时更新，保证的确巨子，便于民多使用。对消息数据无力持续更新或捍卫的栏目要实施优化调剂。已宣布的静态消息发生改变或调剂时，要实时更新互换。当局网站使用舆图时，要选用测绘地信部分宣布的程序舆图或依法赢得审图号的舆图。

　　为进一步稳固当局网站处理，引颈各级当局网站改善发展，久远推进互联网政务消息数据和便民效能渠道作战，擢升当局网上效能才略，恪守党重心、国务院合于全数推进政务公开和“互联网+政务效能”的恳求，纠合各区域、各部分当局网站作事实际，赞同本指引。

　　1.分级分类。依照经济社会发展水准和民多需求，科学规则网站种别，分类指挥，规范作战。统筹思索各级各样当局网站功能定位，彪炳特色，显着作战方式和发展方针。

　　2.当局网站本质资料重要由发生可公开政务消息数据和具有对表政务效能功能的经营部分供应。合连经营部分要积极运用当局网站宣布消息、供应效能，保证所供应消息本质巨子、的确、实时；拔擢保密检查机造，苛禁涉密消息上彀，不得吐露部分隐私和交易奥秘；自动做好相合经营编制与当局网站的对接。当局网站要对接入的经营编制实施前端整合，同一发现。要依照经营部分的需要，灵敏建立专栏专题，合伙筹办打开线上线下联动的专项举动，自动效能当局作事。

　　各省（区、市）百姓当局办公厅和国务院部分办公厅（室）掌管本区域、本部分当局网站集约化作事的统筹推进、结构和和谐侦查处理，要指定特意安排研商集约化渠道的作战需求、本事途径、编制架构、铺排战术、运维机造、安靖防护假造等。

　　重心网信办统筹和谐世界当局网站安靖处理作事。重心编办、工业和消息化部、公安部是世界当局网站的协同羁押单元，合伙做好网站标识处理、域名处理和ICP备案、聚集安靖等第回护、波折聚集不法等作事。

　　全数遵循党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会心灵，久远遵循习系列要紧遣词心灵和治国理政新理念新思思新战术，有劲执行党重心、国务院方案铺排，统筹推进“五位一体”整体结构和和谐推进“四个全数”战术结构，坚实修设和遵循执行改善、和谐、绿色、开放、同享的发展理念，恪守修想法治当局、改善当局、耿介当局和效能型当局的恳求，适宜百姓期望和需求，打通消息壁垒，鞭笞政务消息资源同享，接连擢升当局网上履性才略和效能水准，以消息化推进国度处理假造和处理才略新颖化，让亿万百姓正在同享互联网发展功率上有更多得到感。

　　当局网站要使用自此缀的英文域名和符合恳求的中文域名，不得使用其他后缀的英文域名。重心百姓当局宗派网站使用“”域名,其他当局宗派网站使用“□□安排的域名，个中□□□为本区域、本部分安排称号拼音或英文对应的字符串。如，北京市百姓当局宗派网站域名为，商务部宗派网站域名为。

　　2.供职效能功能要有结构联文献质料库、互动交换渠道、答问学识库中的消息资源，正在事项列表页或供职攻略页供应合连法律规则、战略文献、常见标题、商量投诉和监督告发进口等，完结一体化效能。省级当局、国务院部分网站作战的文献质料库、答问学识库等消息效能资源应自动与网对接，变成互联互通的政务消息资源库。

　　当局网站由于整改等来历需要偶尔下线的，由主办单元提出恳求，逐级审阅，经省（区、市）百姓当局办公厅或国务院部分办公厅（室）批阅造定后，方可偶尔下线，一起正在本网站和本级当局宗派网站宣布公告。偶尔下线次，下线天。

　　各区域、各部分打开庞大举动或专项作事时，绳尺上不孤单开设专项网站，可正在当局宗派网站或部分网站开设专栏专题做好合连作事。已开设的专项网站，只触及单个当部分分责任的，要尽速将本质整合至合连当局网站；触及多个当部分分责任的，要将本质整合至当局宗派网站或牵头部分网站。

　　各区域、各部分可参照本指引赞同本区域、本部分当局网站处理设备，规范网站域名，庄敬创建流程，稳固羁押侦查，推进资源集约，完结当局网站有序健康发展。

　　徽标（Logo）是打造当局网站品牌气候的要紧视觉要素。各区域、各部分可依照区域特色或部分特性方案网站徽标，徽标应特性昭着、简单辨认、造型精巧，便于留念和扩张。

　　1.当局网站的主办单元寻常是当局办公厅（室）或部分办公厅（室），承继网站的作战方案、结构稳妥、健康发展、安靖处理等责任。主办单元可指定办公厅（室）内设安排或托付其他特意安排举动承办单元，几乎执行主办单元的合连恳求，承继网站本事渠道作战捍卫、安靖防护，以及发现方案、本质宣布、审阅查验和宣传扩张等往常工作稳妥作事。集约化网站渠道的责任区分见本指引合连部分。

　　当局网站不宜注册多个域名，已有域名不符合恳求的，要逐渐注销。如有多个符合恳求的域名，应显着主域名。网站栏目和本质页的网址绳尺上使用“□□.gov.cn/.../...”、“○○○.□□□.gov.cn/.../...”方式。新开设的当局网站及栏目、本质页域名要恪守本指引恳求建立，原有域名不符合本指引恳求的要逐渐调剂规范。

　　8.数据开放。正在依法做好安靖稳妥和隐私回护的条件下，以板滞可读的数据体式，经过当局网站纠合规范向社会开放当局数据集，并持续更新，供应数据接口，利便民多开垦新的行使。数据开放前要实施保密检查和脱敏经管，对逾期失效的数据应实时算帐更新或标示逾期失效标识。当局网站要公开已正在网站开放的数据目次，并标明各数据集浏览量、下载量和接口移用等情况。国度当局数据同一开放渠道与网要做好数据对接和前端整合，变成同一的数据开放进口。

　　4.细化规范供职攻略，列明凭仗条目、流程时限、收费程序、当隐痛项、办理安排、合联编制等；显着需提交质料的称号、凭仗、体式、份数、署名签章等恳求，并供应规范表格、填写诠释和演示文本，保证本质的确，并与线.全程纪录企业我们正在线供职经过，对查阅、预订、商量、恳求、受理、反响等合头数据实施汇总分析，为经营部分简化优化效能流程、快捷企业我们供职供应参阅。

　　5.集约节俭。稳固统筹方案和顶层方案，优化本事、资金、职工等要素铺排，防止重复作战，以集享的资源库为根柢、安靖可控的云渠道为依托，打造协同联动、规范高效的当局网站集群。

　　网页归档是对当局网站史书网页实施收拾、存储和运用的经过。当局网站遇整合搬运、改版等情况，要对有价格的原网页实施归档经管。归档后的页面要能往常访候，并正在显着身分清新标明“已归档”和归档年代。

　　（2）当局网站主办单元向假造部分提交加挂党政结构网站标识恳求，按流程注册当局网站域名；向本地电信主管部分恳求ICP备案；依照汇团编制安靖处理的合连恳求向公安结构备案。

　　（3）当局网站主办单元提交网站底子消息，经逐级审阅并报国务院办公厅获取当局网站标识码后，网站方可上线工作。新开通当局宗派网站要正在上司当局宗派网站宣布开通公告；新开通部分网站要正在本级当局宗派网站宣布开通公告。未经过安靖检测的当局网站不得上线.称号规范。

　　4.当局网站本事运维要有特意职工掌管。几乎掌管网站渠道的作战和本事稳妥，做好软硬件编制捍卫、功能晋级、行使开垦等作事。恪守聚集安靖法等法律规则和战略程序恳求，打开检测评价和安靖作战，并如期对网站实施安靖查验，实时杀绝危险。接连圆满防进犯、防篡改、防病毒等安靖防护手法，稳固往常巡检和监测，发明标题或显现突发情况要实时就绪经管，保证网站渠道安靖、安靖、高效工作。

　　3.当局网站本质编纂要有特意职工掌管。几乎掌管网站本质的实时宣布更新、数据资源的同一处理、消息效能的整合加工、互动诉求的相应经管、发现方式的优化改善等。做好消息本质的筹办、搜罗、假造和宣布，稳固值勤审看，实时发明和批改讹夺消息，保证网站本质的确、效能适用好用。

　　本指引所称当局网站是指各级百姓当局及其部分、派出安排和承继行政功能的行状单元正在互联网上创建的，具有消息宣布、解读回应、供职效能、互动交换等功能的网站。

　　2.标题导向。针对我们反响强烈的更新不实时、消息不的确、资源不同享、互动不回应、效能不适用等标题，圆满编制机造，深化分工联合，稳固当局网站本质作战。

　　4.开放改善。坚决开放融合、改善驱动，丰满运用大数据、云诡计、人为智能等本事，查找构修可灵敏扩展的网站架构，改善效能方式，打造机灵型当局网站。

　　3.集约化渠道的处理部分慈祥台上当局网站的主办、承办单元要纠合实际情况协商确认各自责任。绳尺上，各当局网站主办、承办单元掌管本网站的栏目筹办、本质稳妥等作事，并自行调度相合经费。集约化渠道的处理部分要做好本事支撑和安靖稳妥作事。如已作战的集约化渠道无法知足相合当局网站脾气化需求，集约化渠道的处理部分应与各主办、承办单元沟互市议，积极配一致实时相应。

　　4.对触及本区域、本部分的庞大突发工作，要正在宣传部分指挥下，按法度实时宣布由合连回应主体供应的回应消息，公告客观究竟，并依照工作发展和作事前进宣布动态消息，剖明当局态度。对社会民多关心的抢手标题，要约请合连经营部分作出巨子、正面的回应，说明战略，解疑释惑。对触及本区域、本部分的聚集流言，要实时宣布合连部分驳斥谣言消息。回应消息要自意向各样保守媒体和新媒体渠道推送，扩展宣传限造，加强互动效益。

　　3.州里、大街和县级当部分分的消息、效能和互动资源绳尺上要无缝融入县级当局宗派网站各合连栏目，由县级当局宗派网站同一发现，完结消息、效能和互动资源的纠合与同享。省级、地市级当部分分网站集约至同一渠道后，消息资源要归入同一的消息资源库同享处理，一起可按部分网站方式发现，保存相对独立的页面和栏目。实施悉数例垂直处理部分的网站，消息资源绳尺上由国务院相合部分同一处理。

　　部分网站。省级、地市级当部分分，以及实施悉数例垂直处理部分设正在当地的县处级以上安排可依照需要开设本单元网站。

　　当局网站功能重要寻求消息宣布、解读回应和互动交换，当局宗派网站和具有对表效能功能的部分网站还要供应供职效能功能。网要阐扬好政务公开榜首渠道和政务效能总宗派意图，构修开放式当局网站编制架构，省级当局和国务院各部分网站要自动与网做好对接。

　　（1）省级当局和国务院部分拟开设宗派网站，报经本区域、本部分重要掌管同路造定后，由本区域、本部分办公厅（室）按流程办理相合事宜，并报国务院办公厅备案。地市级、县级百姓当局拟开设当局宗派网站，要经本级当局重要掌管同路造定后，由本级当局办公厅（室）向上司当局办公厅（室）提出恳求，逐级审阅，并报省（区、市）百姓当局办公厅允许。

　　适宜互联网发展改变，推进集约同享，持续拓荒改善，到2020年，将当局网站打构成加倍全数的政务公开渠道、加倍巨子的战略宣布解读和群情指示渠道、加倍实时的回应关怀和便民效能渠道，以网为龙头、部分和当地各级当局网站为支撑，作战合座联动、高效惠民的网上当局。

　　当局网站要建立同一的供职效能进口，宣布本区域、本部分政务效能事项目次，纠合供应正在线效能。要假造网站正在线效能资源清单，按中心、方针等维度，对效能事项实施科学分类、同一定名、合剃发现。应标明每一效能事项网上可办理水准，能全程正在线办理的要纠合特起程现。对非政务效能事项要庄敬审阅，留神供应，保证安靖。

　　县级当部分分绳尺上不开设当局网站，经过县级当局宗派网站打开政务公开，供应政务效能。已有的县级当部分分网站要尽速将本质整合至县级当局宗派网站。确有独特需求的县级当部分分，参照部分网站开设流程提出恳求获批后，可保存或开设网站。

　　高质地发展，是同享成为基础方针的发展。习屡次夸张，“百姓对美丽生计的倾慕就是我们的奋斗标的。”疫情防控年代何如竭力调度患者施舍性命、兜牢民生底线？扶贫家当是否落地生根、易地燕徙我们能否安靖工作？改善发展功率何如更多更公正惠及百姓我们？正在国内考察中访民意、察民意、问民生，殷殷嘱托和深远合心表明了大党大国首领诚恳的百姓情怀。

　　3.当局网站开设互动交换栏目，要稳固审阅把合和结构稳妥，保证网民有序到会，升高经营部分互动频率、加强互动效益。拔擢网民成见倡议的审看、经管和反响等机造，做到件件有执行、事事有回音，更好听民意、汇民智。当地和部分网站对网转办的网民成见倡议，要有劲研商办理、实时反响。

　　各区域、各部分要拔擢圆满当局网站消息宣布机造，实时的确宣布当局要紧集会、要紧举动、庞大方案消息。国务院文献正在网公开垦布后，各区域、各部分要实时正在本区域、本部分网站转载，加大宣传力度，抓好国务院文献的遵循执行。

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